Esta conferencia fue, ante todo, una respuesta a la creciente demanda de una nueva concepcion de la salud publica en el mundo.
Si bien las discusiones se centraron en las necesidades de los paises industrializados, se tuvieron tambien en cuenta los problemas que atañen a las demas regiones.
La conferencia tomo como punto de partida los progresos alcanzados como consecuencia de la Declaracion de Alma Ata sobre la atencion primaria, el documento "Los Objetivos de la Salud para Todos" de la Organizacion Mundial de la Salud, y el debate sobre la accion intersectorial para la salud sostenido recientemente en la Asamblea Mundial de la Salud.
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